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中秋連假期間，教廷與中國在北京就主教任命問題簽署臨時協議。外界憂心台梵邦交可能生變，總統府昨天一方面強調台梵關係穩定，一方面也認為中梵協議就人權角度「應該是一個受到祝福的好事」，還表示「外交從來都不應該是零和遊戲」。這番話引發不少揣測。

蔡英文總統就任以來，已經斷交五國，目前僅剩十七個邦交國。在對岸不斷加強打壓下，外交處境非常艱難，隨時都可能再出狀況。

不過，在今年接連失去多明尼加、布吉納法索與薩爾瓦多等友邦後，蔡總統除了痛斥「中國的蠻橫作為」，在論述上也作了調整。最明顯的是，八月下旬回應與薩爾瓦多斷交時，她提到對岸「壓迫我們的邦交國，以跟中華民國（台灣）斷交為建交的前提，就是對我國主權的侵犯」。

當時有黨政人士解讀，這番論述等於呼籲對岸，縱使要拉我邦交國，也不該以跟我國斷交為前提。

事實上，近來獨派團體已在倡議類似主張。例如，台灣人公共事務會（ＦＡＰＡ）成功推動「台灣旅行法」成為美國法律之後，將積極推動美台建交，「雙重承認」也是可接受的建交模式之一；而ＦＡＰＡ成員還認為，教宗方濟各是創造「雙重承認」的最適當人選。

昨天總統府固然強調台灣與梵蒂岡「兩國關係相當穩定」，但從人權角度而言，也樂見在梵蒂岡努力之下，中國人民可以獲得宗教自由，兩者之間，則以「外交從來都不應該是零和遊戲」作為連結。有人因此解讀，府方態度已為「雙重承認」預作鋪陳。

只是推動者或許認為，「雙重承認」不但可保有邦交，也有與對岸「對等」意涵，確有其戰略意義。但外交戰局有其國際現實面，誰是主控的一方，不是自己說了算。

從當年中華民國有本錢與大陸打外交戰，到如今邦交國接連求去，顯示大陸快速崛起的國力，才是我外交處境逆轉的關鍵，以大陸對「一個中國」原則的立場強硬，就算我方拋出「雙重承認」，恐怕只是淪於一廂情願。

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